涟国土资发〔2016〕62号

各煤矿企业：

目前，我市煤矿关闭总体规划已批复（湘煤关退办[2016]23号），根据《关于按照简易程序办理采矿权变更登记的通知》（湘国土资办发[2014]210号）规定，省国土资源厅拟对整合、扩界保留煤矿企业采用简易程序办理采矿权变更、延续登记。采用简易程序办理的采矿许可证有效期为2年。2015年11月我局以涟国土资发〔2015〕61号就相关事项通知了各煤矿，为贯彻省关退办及涟源市人民政府关于保留煤矿办理证照的精神，现将有关事项通知如下：

一、适用对象

矿产资源开发整合矿山、新一轮落后小煤矿关闭退出工作中单独保留煤矿扩大矿区范围的矿山和扩大生产规模的矿山（见附表）。

二、适用条件

娄底市保留煤矿规划已经省落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室批复。申请办理采矿权变更登记矿山应具备企业法人资质，不得存在矿区范围投影重叠问题及井口或者巷道超深越界等问题。采矿权延续登记、转让的，可以申请与变更登记合并办理。

三、时间要求

根据湘煤关退办[2016]23文件批复及涟源市人民政府要求，所有保留矿山（见附表）必须在2016年12月31日前办妥采矿许可证。逾期未办理的，市人民政府将把其列入关闭矿山名单，省国土资源厅不再受理其延续、变更申请（因相邻矿山矿界矛盾不能及时处理的需向市人民政府出具情况说明）。

四、资料要求

（一）矿产资源整合矿山应提交如下资料：

1、采矿权变更登记申请书、延续登记申请书；

2、整合主体矿山采矿许可证正、副本原件及企业法人营业执照复印件；

3、县、市国土资源主管部门及县级安监（煤炭）、环保部门意见。县、市执法部门意见；

4、矿区范围预审表；

5、有关市州保留煤矿规划及批准文件；

6、资源配置论证报告及评审意见；

7、地方政府有关整合决定；

8、矿山整合协议；

9、被整合矿山关闭验收合格证明及注销采矿证证明；

10、申请矿区范围实地核查表及以地形地质图为底图的申请矿区范围图；

11、参与整合矿山整合前的储量报告备案证明、开发利用方案备案证明及地质环境影响评估报告审查认定表、采矿权评估备案证明；

12、申请人关于两年内完成矿产资源储量核实报告、开发利用方案、地质环境影响评估报告、采矿权评估报告编制并获得评审备案的承诺；

13、矿山地质环境恢复治理验收审核表；

14、技术人员资料；

15、过期的，提交县局关于过期的说明；

16、其他依法应提交的资料及湘煤关退办[2016]23号批复提及需补充的相关资料。

（二）单独保留煤矿扩大矿区范围或者扩大生产规模的矿山应提交如下资料：

1、采矿权变更登记申请书、延续登记申请书；

2、采矿许可证正、副本原件及企业法人营业执照复印件；

3、县、市国土资源主管部门及县级安监（煤炭）、环保部门意见。县、市执法部门意见；

4、矿区范围预审表；

5、有关市州保留煤矿规划及批准文件；

6、扩界的，提交资源配置论证报告及评审意见；

7、申请矿区范围实地核查表及以地形地质图为底图的申请矿区范围图；

8、矿山最近的储量报告备案证明、开发利用方案备案证明及地质环境影响评估报告审查认定表、采矿权评估备案证明；

9、申请人关于两年内完成矿产资源储量核实报告、开发利用方案、地质环境影响评估报告、采矿权评估报告编制并获得评审备案的承诺；

10、矿山地质环境恢复治理验收审核表；

11、技术人员资料；

12、过期的，提交有关过期说明；

13、其他依法应提交的资料及湘煤关退办[2016]23号批复提及需补交的相关资料。

以上资料均应按照顺序制订成册，编写目录，并制作成变更登记类型PKG格式的电子报件。

五、其他事项

（一）按简易程序为矿山办理采矿登记，是基于整合矿山和扩界扩能煤矿难以在短时间内完成相关资料准备，可能导致采矿许可证过期失效的考虑，而采取的一种服务矿山企业的举措。各相关矿山企业应积极按批复备案的保留煤矿规划范围编制相关资料，确保在2年内完成资料编制、审查和备案。未按时完成资料准备工作的，届时将不再办理采矿权延续登记手续。

（二）湘煤关退办[2016]23号批复指出需做“三下”论证的矿山请按要求及时编制并出具由涟源市人民政府组织专家评审的意见。批复提出因勘探工作程度不够需补勘的15家煤矿企业，请各矿山按照湖南省国土资源厅《关于切实加强扩界煤矿地质勘查工作的通知》（湘国土资发[2016]47号）文件要求在按简易程序办证后的采矿许可证有效期（2 年）内完成生产勘探、储量核实报告编制和评审备案工作。相关煤矿在采矿许可证有效期内未按要求完成扩界区域地质勘查工作的，省国土资源厅将不再办理延续登记。

（三）存在矿界纠纷的拟保留煤矿企业，须提供矿界协议等合同文本。不具法人资质的矿山企业，需提交工商部门的矿山企业名称预先核准通知书。

（四）按照简易程序办理采矿许可证的矿山（含被整合矿山）前期欠缴的采矿权价款、地质环境治理备用金应按有关规定缴纳。矿山地质环境恢复治理验收合格的，相应备用金可以按规定转存。按简易程序办理采矿许可证的矿山未完成价款评估等工作，暂不缴纳采矿权价款，可于2年后办理延续登记等相关业务时，一并缴纳。

（五）请产煤乡镇督促辖区内保留煤矿按资料清单要求尽快准备资料报省国土资源厅。尤其是六亩塘镇利铁煤矿、工农煤矿、安平镇新红煤矿、新岩煤矿、力达煤矿、枫坪镇青树二矿、枫坪煤业有限公司、湄江镇联新煤矿等8家停产多年的煤矿，请各相关乡镇人民政府将该文件精神传达到相关煤矿。

（六）相关文件及资料清单可在涟源市国土资源局官方网站下载（http://www.rpzlw.com/）。

附件：按简易程序发证的矿山名单

涟源市国土资源局

2016年11月23日

抄送：梁小兵常务副市长、谭付民副市长、聂顺初副主任、

各相关乡（镇）人民政府、办事处、各国土资源所

涟源市国土资源局办公室       2016年11月23日印制

附件：

按简易程序发证的矿山名单